Проверка сметной документации по установке периметрального ограждения в дошкольном учреждении
В этом кейсе рассматривалась сметная документация на установку периметрального ограждения в дошкольном учреждении. Проверочная ситуация связана с ограждением как самостоятельным строительно-монтажным объемом: в локальном сметном расчете требовалось оценить применение территориальных расценок, ведомости объемов работ, индексов пересчета, накладных расходов, сметной прибыли, резерва и НДС.
Периметральное ограждение как строительно-монтажный объем
Объектом экспертизы была сметная документация по установке периметрального ограждения. Предмет оценки в заключении сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому расчетный центр кейса связан с применением сметных нормативов и документов ценообразования к работам по ограждению территории дошкольного учреждения.
В составе оснований указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Договор относится к основанию проведения экспертизы. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть по установке ограждения. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам, представленным вместе со сметой.
Локальный сметный расчет в ценах I квартала 2022 года
В заключении указано, что общая стоимость строительно-монтажных работ приведена в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 и в текущем уровне I квартала 2022 года. В базисном уровне стоимость составляла около 72 тыс. руб., в текущем уровне I квартала 2022 года — около 1,1 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.
Индекс в расчете начислен по статьям затрат и видам работ. Для установки периметрального ограждения это означает, что переход к текущему уровню цен выполнен через расчетные показатели, указанные для элементов прямых затрат.
ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001 в смете на ограждение
Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Также указан территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденный приказом Минстроя России №171/пр от 13.03.2015.
Эта часть заключения относится к расценочной и ценовой базе, примененной при составлении локального сметного расчета. Для ограждения важны именно строительные, монтажные и ремонтные расценочные группы, названные в источнике, вместе с территориальными сметными ценами на материалы, изделия и конструкции.
Письмо Минстроя №5747-ИФ/09 и индексы прямых затрат
Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на I квартал 2022 года. В качестве источника индексов названо письмо Минстроя России №5747-ИФ/09 от 16.02.2022.
- на оплату труда — 30,16;
- на материалы, изделия и конструкции — 7,62;
- на эксплуатацию машин и механизмов — 9,23.
Эти показатели приведены для элементов прямых затрат и относятся к объектам образования — детским садам. В рассматриваемом кейсе они используются для перехода от базисного уровня на 01.01.2000 к текущему уровню I квартала 2022 года.
Методики №421/пр, №812/пр и №774/пр
Для определения сметной стоимости в заключении названа Методика №421/пр от 04.08.2020. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021.
Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020. В расчете также указан резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% по пункту 179а Методики №421/пр. Налог на добавленную стоимость учтен по Федеральному закону №303-ФЗ от 03.08.2018.
Вывод по смете на установку ограждения
По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по установке периметрального ограждения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, указанным в заключении.
Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к представленному комплекту материалов, локальному сметному расчету, ведомости объемов работ и расчетным условиям I квартала 2022 года.
Рекомендация по утверждению и оплате фактически выполненных работ
Завершается кейс рекомендацией организации, проводившей экспертизу: сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.