Проверка сметной документации по монтажу системы видеонаблюдения в школьном здании
В этом кейсе рассматривалась сметная документация на монтаж системы видеонаблюдения в школьном здании. Проверочная ситуация связана со слаботочной инженерной системой: в расчете требовалось оценить применение монтажных расценок, материалов, оборудования, индексов пересчета и методик начисления по представленному локальному сметному расчету.
Видеонаблюдение как слаботочная система в смете
Объектом экспертизы была сметная документация по монтажу системы видеонаблюдения. Предмет оценки в заключении сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому расчетный центр кейса связан с применением сметных нормативов и документов ценообразования по строительно-монтажным работам.
В составе оснований указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Договор относится к основанию проведения экспертизы. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть по монтажу системы видеонаблюдения. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам, представленным вместе со сметой.
Локальный расчет в базисном и текущем уровне IV квартала 2021 года
В заключении указано, что общая стоимость строительно-монтажных работ приведена в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 и в текущем уровне IV квартала 2021 года. В базисном уровне стоимость составляла около 40 тыс. руб., в текущем уровне IV квартала 2021 года — около 380 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.
Индекс в расчете начислен по статьям затрат и видам работ. Для системы видеонаблюдения это означает, что переход к текущему уровню цен выполнен через расчетные показатели по прямым затратам и оборудованию, указанным в заключении.
ТЕРм-2001 и территориальные сметные цены по материалам
Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕРм-2001. Также указан территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденный приказом Минстроя России №171/пр от 13.03.2015.
Эта расчетная база относится к монтажной части сметы. В кейсе по видеонаблюдению она отделена от индексов текущего уровня: расценки и сметные цены применены в базисном уровне, а пересчет выполнен на IV квартал 2021 года.
Письма Минстроя для прямых затрат и оборудования
Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на IV квартал 2021 года. В качестве источников индексов названы письма Минстроя России №46012-ИФ/09 от 25.10.2021 и №50719-ИФ/09 от 22.11.2021.
- на оплату труда — 29,84;
- на материалы, изделия и конструкции — 6,56;
- на эксплуатацию машин и механизмов — 9,98;
- на оборудование — 4,51.
Первые три значения относятся к элементам прямых затрат. Индекс на оборудование указан отдельно, что для сметы на видеонаблюдение имеет самостоятельное расчетное значение: оборудование не смешивается с оплатой труда, материалами и эксплуатацией машин в одном индексном показателе.
Методики №421/пр, №812/пр и №774/пр
Для определения сметной стоимости в заключении названа Методика №421/пр от 04.08.2020. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021.
Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020. Налог на добавленную стоимость учтен по Федеральному закону №303-ФЗ от 03.08.2018.
Вывод по монтажным расценкам, коэффициентам и нормативам
По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по монтажу системы видеонаблюдения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, указанным в заключении.
Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к представленному комплекту материалов, локальному сметному расчету, ведомости объемов работ и расчетным условиям IV квартала 2021 года.
Рекомендация по утверждению сметы и оплате работ
Завершается кейс рекомендацией организации, проводившей экспертизу: сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.