Проверка сметной документации по благоустройству общественной территории

В этом кейсе рассматривалась сметная документация на благоустройство общественной территории. Проверочная ситуация была связана с крупным ремонтно-строительным расчетом: в локальной смете требовалось оценить применение федеральных расценок, ведомости объемов работ, индексов пересчета, оборудования, методик начисления и итоговой стоимости в составе представленного комплекта материалов.

Благоустройство общественной территории как сметный объект

Объектом экспертизы была сметная документация по благоустройству общественной территории. Предмет оценки в заключении сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому расчетный центр кейса связан с применением сметных нормативов, расценок, индексов и методик ценообразования по ремонтно-строительным работам.

В составе оснований указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Контракт относится к основанию проведения экспертизы. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть по благоустройству. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам, представленным вместе со сметой.

Стоимость благоустройства в базисном и текущем уровне

В заключении указано, что общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2023 года. В базисном уровне стоимость составляла около 4,3 млн руб., в текущем уровне II квартала 2023 года — около 74,7 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Индекс в расчете начислен по статьям затрат и видам работ. Для сметы на благоустройство это означает, что переход к текущему уровню цен выполнен через расчетные показатели, указанные в заключении, с отдельным учетом строительно-монтажных работ и оборудования.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001 в локальном расчете

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Также названы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

В заключении указана нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021. Эта часть относится к расценочной и ценовой базе, примененной при составлении локального сметного расчета.

Индексы Минстроя для СМР и оборудования

Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на II квартал 2023 года. В качестве источников индексов названы письма Минстроя России №24756-ИФ/09 от 02.05.2023 и №26728-ИФ/09 от 11.05.2023.

на строительно-монтажные работы по прочим объектам — 14,36;
на оборудование по объектам непроизводственного назначения — 5,29.

Такое разделение относится к расчетной структуре благоустройства: строительно-монтажная часть и оборудование пересчитаны в текущий уровень через разные индексные показатели, указанные в заключении.

Методики №421/пр, №648/пр, №812/пр и №774/пр

Для определения сметной стоимости в заключении названа Методика №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Также указана Методика №648/пр от 08.08.2022 для определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022. Налог на добавленную стоимость учтен по Федеральному закону №303-ФЗ от 03.08.2018.

Вывод по смете на благоустройство и применению нормативов

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по благоустройству общественной территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, указанным в заключении.

Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к представленному комплекту материалов, локальному сметному расчету, ведомости объемов работ и расчетным условиям II квартала 2023 года.